桐庐瑶琳仙境45周年焕新，打造长三角短途旅居首选目的地

潮新闻客户端 记者 何晟(héchéng)

杭州淳安县(chúnānxiàn)大墅镇高山村殊塘自然村(zìráncūn)，是个有着130多户、400多人口的小山村。过去，村民外出都(dōu)是一条靠山沿河的机耕路，机耕路两公里长，在枫树岭镇(lǐngzhèn)衍昌村地界跨溪连接老枫常公路。虽然路面狭窄，没有硬化，雨季还时常被塌方冲毁，但全村男女老少都离不开(líbùkāi)这条路。

2019年，枫常公路改建工程施工，连接线与枫常线的交叉道口因不满足安全通行要求(yāoqiú)(yāoqiú)而(ér)被临时封闭。这一来，老路断了头，去往枫树岭镇、大墅镇及白马、常山等地只能绕行，路程远了30公里。大伙儿一直在向上呼吁，要求尽快打通“断头(duàntóu)路”。

如今，一座(yīzuò)新建的公路桥跨越溪水，成为连接起衍昌村与殊塘村的“连心桥”，原本坑坑洼洼的土路也被宽敞平整的柏油(bǎiyóu)公路取代。从原先断头处出发开到殊(kāidàoshū)塘村，只用5分钟。

“不但断头路重新接通，还重新修了桥、新修了高(gāo)等级公路，这样的变化(biànhuà)，是我们全村人没有想到的。”高山村党支部书记余世新感慨(gǎnkǎi)道。

改变，是如何发生(fāshēng)的？

枫常公路建设中，摄于2020年(nián)6月。拍友 徐爱梅(xúàiméi) 唐家凯 摄（浙报集团资料照片）

一年省下三四万(sānsìwàn)元油费

在殊塘(shūtáng)村，我们遇到了28岁的(de)方承洽。高中毕业后，他就买了辆货车，开始在大墅镇、千岛湖镇，以及常山、衢州、开化等地跑运输。村里和周边村庄的百姓平时往外运(wàiyùn)毛竹、春笋，往里运水泥、建材，都会找(zhǎo)他。说起因断头路吃的苦和新修的殊塘衍昌连接线带来的便利(biànlì)，他深有感触。

“以前那条路，弯很急，路也窄，会车都难。路面也不好，越野车和(hé)货车勉强能走，轿车一不小心就会拖底。”方承洽说，跑车(pǎochē)这几年(jǐnián)，轮胎被路上尖锐的石块划破好几次，换一次胎就要一两千元。一到雨季，路边(lùbiān)的溪水会漫掉路面，每年(měinián)村里的劳动力都要组织起来，义务修路。

但即使这样，也比无路可走要好。自从(zìcóng)这条路被断头，他跑车只能(néng)(zhǐnéng)绕行，一路都是上坡，就拿从村里到大墅镇来说(láishuō)，像他开的那种重车，至少要多开一个小时。如今新路修通，他再往来于常山、衢州、大墅和殊塘村之间，时间大大节省，每天能多跑四五趟。

“说得直接一点，在这样的好路上开车，心情都好很多，挡位都能少挂几次。”方承洽粗粗算过(suànguò)，光每年节省的油费都有三四万元，另外(lìngwài)还有增加(zēngjiā)趟次产生的收益、路况改善减少的车辆损耗……

在连接线与枫常线(fēngchángxiàn)交叉口(jiāochākǒu)的河道边开石斑鱼养殖场的洪金良，也有同样的感受。

洪金良是淳安县左口(zuǒkǒu)乡人，在这里养了四五年鱼(yú)。连接线还没断头时，如果河里没涨水，他仗着皮卡车底盘高，从枫常线涉水而过(shèshuǐérguò)；连接线一断头，他往渔场运饲料、往外卖鱼，只好绕一大圈。眼前十几米外就是(jiùshì)枫常公路，可就是不能走。

洪金良指着水泥鱼池边(biān)指缝宽、已经补好的裂缝说：“这些缝导致鱼池只能存水半米，很难养鱼，但过去压根不想(bùxiǎng)补，运输成本太高了，再折腾也没意义。”但现在不一样了，2022年连接线重新打通，渔场的交通一下子便利了很多(hěnduō)，他一鼓作气向银行贷款了30万元(wànyuán)，将所有(suǒyǒu)的鱼池重新翻修、加高，准备大干一场。

“这条路(lù)，这座桥，让(ràng)我们加快了连接，快速融入大下姜。”洪金良说。

2020年(nián)12月22日，枫常公路通车。俞碧寅 王建才 摄（浙报(zhèbào)集团资料照片）

有了(le)大党委就是不一样

“我们殊塘村，不少百姓都(dōu)(dōu)有亲戚在白马片、常山县。村里(lǐ)以及(yǐjí)更靠里的地方，主要经济来源都是毛竹，村民平时走亲戚、运竹子，都靠这条机耕路，断头路的确非常不方便。”大墅镇凤林社区书记郑文清，2005年至2020年曾任殊塘村 （当时尚未与高(gāo)山村合并）党支部书记，关于这条路前前后后的变化，他十分清楚。

作为(zuòwéi)大墅镇和淳安县的人大(réndà)代表，郑文清每年都向人大提交关于这条路的建议和议案，先后有十多份(duōfèn)。“开始是希望能将路面硬化，断头之后又呼吁(hūyù)修桥，早日将断头路重新打通。”建议一直在提，但一直未能实现。

2019年6月，大下(dàxià)姜乡村振兴联合(liánhé)体和大下姜联合党委成立。大下姜联合党委的(de)书记，是县人大常委会副主任洪永鸿。郑文清和大墅镇相关负责人向联合党委汇报了关于(guānyú)殊塘至衍昌连接线的情况后，事情很快有了改变。

借助杭州市委“走亲连心(liánxīn)三服务(fúwù)”活动的契机(qìjī)，2021年(nián)，在大下姜联合党委的推动下、杭州市发改委的指导下，大墅镇殊塘至枫树岭衍昌联网工程被作为打通断头路的2021年开工项目之一，同步列入市政府十件民生实事之一。

工程于2021年10月开工，2022年10月正式通车，不仅方便了(le)沿线村民出行(chūxíng)，改善了投资环境(huánjìng)，提高了客货综合运输能力(yùnshūnénglì)，对淳安城乡统筹协调发展特别是区域内乡镇经济的进一步快速发展，也起到了促进作用。

“有了大下姜联合(liánhé)党委，的确大不一样。”郑文清感慨地说。

“在乡村振兴联合(liánhé)体的(de)工作实践中，我们逐渐归纳出联合党委的职责是八个字：统筹、协调(xiétiáo)、督促、落实。”时任大下姜联合党委常务副书记张宏斌(zhānghóngbīn)说(shuō)，联合党委成立后，建立了涵盖跨部门、跨乡镇的联席机制，形成了上下齐管、统筹协商、差异化发展的新格局，一改过去各自为政的情况。凡是涉及大下姜的事，大家都商量着干、统筹起来干，实现资源(zīyuán)价值最大化。通过统编规划、统筹载体(zàitǐ)、统配资源，打破区域间的条块分割，作为创新型改革组织的联合体，能较好地破解基层治理中系统性(xìtǒngxìng)不足的问题，“像殊塘至衍昌连接线这样涉及两个乡镇的断头路，在联合体的协调推动下，进展(jìnzhǎn)就能更顺利”。

2020年12月22日，枫常公路通车。俞碧寅(yúbìyín) 王建才(wángjiàncái) 摄（浙报集团资料照片）

大下姜区域这些年来基础设施建设(jiànshè)有了翻天覆地的变化，如果仔细探究，都能从中发现大下姜联合党委润物无声的作用(zuòyòng)。

路网更畅通。投入7.4亿元、淳安段全长23.4公里的省重点项目枫常公路改建工程(gǎijiàngōngchéng)，在2020年底正式通车。它的贯通，突破了淳安南部地区(dìqū)联外的交通瓶颈，实现(shíxiàn)了大下(dàxià)姜片区集镇“半小时交通圈”、县域范围(fànwéi)“1小时交通圈”，极大改善了县域南部片区的交通条件。

借着大下姜联动发展(fāzhǎn)的东风，涉及里商、石林两个乡镇的郎范村与西岭村景区村道联网工程也已(yǐ)完工。这条全长(quánzhǎng)15.28公里的村道，能让沿线居民少走绕道近50公里的回头路，还能有效串联旅游观光、农旅融合等(děng)产业，对促进淳安、建德两地旅游资源优势互补，加快(jiākuài)区域经济发展意义重大。

路(lù)连通也加快区域基建统筹。大下(dàxià)姜周边4个(gè)乡镇原本打算各建一个水厂，后来通过联合党委统筹，建成了大下姜“共享水厂”，避免了重复投资，同步解决了4个乡镇31个行政村的(de)饮水(yǐnshuǐ)问题；大下姜“共享酒厂”将周边7个村分散的高粱种植、酿造资源聚集起来，共建红高粱基地，带动各村集体增收。

线下连接更(gèng)加快了线上联通。建成运行大下(dàxià)姜智慧(zhìhuì)治理平台、乡村大脑运营指挥中心，首创片区式共同富裕监测指标体系，开发上线“健康管家”“姜哥代办(dàibàn)”“姜妈赶集”等特色应用场景，积极探索数智赋能乡村治理。

而更(gèng)重要也更深远的(de)变化则是，如果你深入了解一番如今的大下(dàxià)姜，就会发现，“党员带着群众(qúnzhòng)干、干部群众一起干”“跟着支部走、发展有劲头；党员站出来、群众跟上来”已成为大下姜党员群众的共识。

“要想富，先修路”。新安江水库形成后，淳安县境内只剩下12公里的(de)断头公路。相当一段时间，“路”成了(le)淳安山区百姓的痛。改革开放后，尤其随着淳安县“两高”时代到来，淳安县在省市党委(dǎngwěi)、政府的全力支持下，加快乡村公路建设步伐。大下姜联合体更是把解决断头路问题当作缩小“三大(sāndà)差距”的重要工作来抓，让“村村路相连”成为“先富(xiānfù)帮后富”的共富“引线”、城乡融合的“金线”。如今，随着大下姜联合体的阵容逐渐向着安阳乡、里商乡、石林(shílín)镇沿线乡村扩大，昔日许多乡村的断头路已快速得到连接拓宽。大下姜“毛细血管(máoxìxuèguǎn)”的畅通激活，大幅降低了当地农民的生产成本(shēngchǎnchéngběn)，带动了沿线产业的全面兴起(xīngqǐ)，让当地百姓收入(shōurù)实现了大幅提升。