“联群网”，如何联紧民心

潮新闻(xīnwén) 记者 叶诗蕾 党的二十届(jiè)三中全会提出：“发展(fāzhǎn)全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。”而推进全过程人民民主实践(shíjiàn)，既需要顶层设计的“大手笔”，也需要基层实践的“绣花功”。 近年来，湖州市人大以深化“联群网”建设为抓手，面向基层、贴近民心，健全吸纳民意、汇集(huìjí)民智工作机制，有力推动全过程人民民主在基层生动实践。“这是一张广纳民意、汇聚(huìjù)民智的(de)‘民声网’，也(yě)是一张传递党声、服务民生的‘同心网’。”湖州市人大常委会党组书记、主任孙贤龙说(shuō)。 让我们细解湖州“联群网”的实践创新，看(kàn)这张网如何联紧民心。 走进位于吴兴区衣裳街的“新享驿站(yìzhàn)”，几名外卖(wàimài)小哥正坐着休息，站内环境整洁，微波炉、饮水机、应急药品等设施一应俱全。“这里不仅能歇脚、热饭，还能向(xiàng)人大代表反映问题(wèntí)。”外卖员小李说，大家都很有归属感。 “新享驿站”代表联络点（吴兴人(wúxīngrén)大供图） 今年以来，湖州突出“新就业群体”“新经济业态”“新入乡青年”等(děng)领域，加强与社工部、工会等部门合作，打造了(le)一批人大代表(réndàdàibiǎo)联络专业站点。 随着快递小哥、网约车司机(sījī)、船老大、直播网红等(děng)新就业群体不断涌现(bùduànyǒngxiàn)，湖州人大依托暖新驿站、货车司机之家、农合联等服务平台，量身打造专业联络站31个，不断提升城市治理温度。 “新享(xīnxiǎng)驿站”代表联络点(liánluòdiǎn)就是其中之一。代表和(hé)议事员们每月定期进站开展主题接待活动，提供就业指导和法律(fǎlǜ)咨询服务，目前已成功解决劳动纠纷(jiūfēn)30余起。人大代表们还通过组建微信群、征集“微心愿”等方式加强与新就业群体的交流互动，今年以来，收集反馈解决各类困难和诉求17条，征集认领“微心愿”42个。 作为人大吸纳民意(mínyì)、汇集(huìjí)民智的“连心桥”，这些代表联络站不仅暖意融融，也同样专业度十足。 在西塞山科学谷(gǔ)代表联络站，以省人大代表(réndàdàibiǎo)、浙江宜可欧环保科技有限公司董事长车磊领衔的26名专业代表定期(dìngqī)进站，面向科学谷3所高校、21家科研院所、400余家科创企业，收集科创领域(lǐngyù)相关意见建议，助力解决专业性问题(wèntí)。这类新经济业态站点共有15个，覆盖科创、地信、白茶、美妆等领域，为湖州培育新质生产力(shēngchǎnlì)注入源源动力。 另外，湖州还围绕新入乡青年(qīngnián)，建立(jiànlì)“青年入乡”人大代表联盟，在数字(shùzì)游民、青创学院等入乡青年集聚区设立19个代表联络点，组织开展“青年·代表说”等活动(huódòng)，努力让青年人才“上班有事业、下班有生活、职业有前途”…… 就像是“联群网”的“路由器”，遍布湖州城市乡村的400多个人大代表联络站点(diǎn)不断(bùduàn)延伸“触角”，将群众心声精准传递(chuándì)到人大和政府系统，确保民意不“断网”。 在湖州，代表联系群众的渠道远不止此(cǐ)。 “入住人才公寓后，租房补贴具体怎么领呀(lǐngya)？” “我负责的(de)新项目最近进场施工，是不是要跟周边(zhōubiān)村民提前打个招呼？” 近日，在安吉梅溪镇网红项目“深蓝计划”景区(jǐngqū)内，县人大代表、红庙村村委委员胡媛和镇人大代表王永与新入(rù)职的(de)员工们围坐在一起，详细了解青年员工入职后的感受、诉求，以及对景区、村庄发展(fāzhǎn)规划的意见建议。 安吉(ānjí)梅溪镇青年人大代表(réndàdàibiǎo)和景区新入职青年座谈。（梅溪镇人大供图） 为了更好地(dì)服务青年(qīngnián)群体，梅溪镇人大创新设立青年“码上”联盟平台，将青年代表二维码张贴在“深蓝计划”等(děng)新业态项目的青年聚集处，微信扫码进入数字平台，就能将意见建议实时反馈给代表。 “青年(qīngnián)有需要，我们就来了。”胡媛说，通过青年“码上”联盟平台，当地政府能及时掌握(zhǎngwò)入乡青年的需求和意见(yìjiàn)，从而给出针对性的措施。 在(zài)该机制的运作下，梅溪镇相继落实了(le)公交专线、共享单车、人才(réncái)公寓等配套建设，并积极推进新村民与原住民融合共处，有效提升了青年人才在乡村的获得感。 这是湖州通过人大代表(réndàdàibiǎo)“亮身份”解决民生关切的真实写照。 代表(dàibiǎo)“亮身份”发端于长兴县水口乡，2020年2月，长兴县人大代表祁煜良主动将自己的(de)姓名和联系方式等信息刻在牌子上，“亮”在家门口，正式开启(kāiqǐ)代表在居住地常态化接待选民的模式。 一张身份公示牌，让百姓知道有事该找(zhǎo)谁，也让人大代表明白要为群众做什么(shénme)，有力打通人大代表联系群众“最后一公里”。 五年来，这项机制不断创新拓展。除了工作地、居住地、选区等(děng)地，代表还在市民广场、商业街区、小区楼道等更广泛的公共场所亮出(liàngchū)身份，并注明重点关注(guānzhù)领域(lǐngyù)等专业标签，方便群众“随时找代表、随处提建议”。 近年来，水口乡人大做好代表“亮身份(shēnfèn)”深化文章，在陆羽书坊、大唐贡茶院等人流量大的公共场所，创新布设“民情观察点”，不断织密织牢“联群网(liánqúnwǎng)”。共享联盟(liánméng)·长兴 钱亚文 摄 “点亮”代表，“照亮”百姓。现在，湖州(húzhōu)全市4905名五级人大代表亮出身份，今年以来各级人大代表通过“亮身份”走访联系群众(liánxìqúnzhòng)5200多人次，推动解决(jiějué)基层问题3800多个。 “2024年以(yǐ)德清县(déqīngxiàn)为试点，并选取89个行政村启动管线序化(xùhuà)工作；2025年累计完成126个行政村的(de)管线序化，并在各区县打造出“五个一”标志性成果；2026年全面完成全市161个行政村的管线序化工作……” 这是湖州市住建局出台的《农村管线序化三年行动方案》，护美乡村的“大行动”，其实源自(yuánzì)一条“不起眼”的“小建议(jiànyì)”。 2年前，吴兴区妙西镇人大代表、关山村党支部副书记黄根初反映，村内农(nóng)田中杆线过于密集，极大影响了农业生产效率。对此(duìcǐ)，湖州市人大农委第一(dìyī)时间跟进(gēnjìn)，督促电力部门拔除了失去功能的农排线杆8根、缆线260余米，序化通信管线315米。 点上的问题解决了，面上(miànshàng)情况怎么样？湖州市人大随即成立调研组(diàoyánzǔ)，深入走访3个主管部门(zhǔguǎnbùmén)、10多个(duōgè)村庄及20多个农业经营主体，并形成市委信息专报《关于农田杆线专项整治的几点建议》。同时，参与调研的人大代表又在市九届人大四次会议上提出(tíchū)了《关于开展农田杆线专项整治的建议》，被列为委室重点督办。多渠道建议引起政府高度重视，农村(nóngcūn)管线序化行动应运而生。 湖州市(húzhōushì)人大开展农田杆线专项整治的深度调研。（湖州市人大供图） 为推动后续工作形成闭环(bìhuán)，湖州市人大又打出监督“组合拳”——将深化“千万工程”建设作为常委会监督议题，开展(kāizhǎn)专项监督；结合代表建议(jiànyì)件督办，开展全过程监督；市人大农委会同(tóng)市人大监察司法委、城建环资委(huánzīwěi)，开展合力监督；联动《看见》栏目，开展“人大+舆论”监督…… 由点及面、闭环推动，随着联群网(liánqúnwǎng)建设的(de)不断深化，越来越多的小“民声”，落地有声。 据悉，今年以来，湖州市人大迭代完善了(le)社情民意处理运用闭环(bìhuán)管理流程，对有关渠道(qúdào)收集的社情民意分类运用，以编发(biānfā)《民情反映》、《联群参阅》等形式，分别供常委会组成人员、市委市政府负责人等参阅，今年以来已编发25期，报送市委6次、市政府转办13次，推动解决了码头(mǎtóu)规划布局不合理、行政审批中介服务不规范等一批基层痛点(tòngdiǎn)问题。 运用好民情民意成果，是对代表依法履职和群众建言献策的尊重，也是助推(zhùtuī)改革(gǎigé)发展的需要。 眼下，湖州市人大正在全市开展“我为湖州‘十五五’发展建言献策”活动，已有4983名各级(gèjí)人大代表和街道(jiēdào)议事员参与活动，提出建议5331条(tiáo)。 “我们按照‘吸收采纳’‘转交参阅’‘感谢参与(cānyù)’等(děng)类别，将这些意见建议都(dōu)点对点反馈给了人大代表，并通过大数据高频词抓取，提炼出了生态文明(wénmíng)建设、产业转型升级等10个重点领域建议集群。”湖州市人大常委会研究室主任陆琪琪介绍，接下来将继续深化研究，形成(xíngchéng)常委会党组向市委的专项(zhuānxiàng)报告，为市委决策部署提供参考，推动湖州高质量发展。 在(zài)“点”上紧盯一件件(yījiànjiàn)民生实事，是结；在“线”上推动各级机关、人大代表横向协同、纵向联动，为纲；在“面”上覆盖生产生活各领域(lǐngyù)，则成网。 联群网正将人民当家作主具体(jùtǐ)地(dì)、现实地体现到人大各项工作中，织出全过程人民民主在基层实践的生动经纬。