陕西彬州一企业多年缺水至停产并被要求产值虚报？知情人士表示属实

潮新闻客户端 记者(jìzhě) 商泽阳

54岁的贺文平是陕西省彬州市人，早年(nián)通过畜牧养殖积累了(le)一定资金，2004年成立咸阳斯味特食品饮品有限公司（下称斯味特公司），主营液态奶、果汁饮料等的生产(shēngchǎn)与销售。

6月19日，贺文平向潮新闻记者(xīnwénjìzhě)反映，他的企业(qǐyè)在(zài)地方政府招商引资政策引导下入驻农产品加工园区后，因长期生产用水短缺陷入经营困境。在多次向政府部门反映后，均未能实质性解决问题，相反被政府部门要求进行(jìnxíng)虚报产值，并配合政府部门对抗国家统计部门调查。

彬州市政府部门(zhèngfǔbùmén)一名知情人士表示，斯味特公司陷入经营困境也是多方因素(yīnsù)导致的结果，让贺文平虚报本意是借此机会(jiècǐjīhuì)对企业进行“包装”，争取到部分资金用于盘活企业。

2013年，贺文平的(de)斯味特公司与彬县农产品加工业区管理(guǎnlǐ)办公室签署《企业入驻园区协议书》彬县农产品加工园区（2018年彬县撤县设市，现名为彬州市农产品加工园区），土地使用(shǐyòng)期限50年。

因公司从事饮料、食品加工销售，生产用水量(yòngshuǐliàng)较大，所以贺文平对于工厂所需的水源问题格外重视，“在协议中双方约定，甲方(jiǎfāng)（彬县农产品加工业区管理办公室）需要负责园区的‘六通一平’等基础设施建设，满足(mǎnzú)乙方(yǐfāng)（斯味特公司）的生产建设需要，其中就包括了供排水(gōngpáishuǐ)。”

然而2015年，贺文平发现给园区联网供水(gōngshuǐ)的多个深水井干涸(gānhé)，生产用水(yòngshuǐ)受到严重影响，贺文平第一时间向政府有关部门提出了供水申请。

一份由贺文平提供的《彬县农副产品(nóngfùchǎnpǐn)加工园区斯味特食品饮品项目建设协调会会议纪要》（2015年7月23日(rì)）提到，由水利局负责(fùzé)解决斯味特食品饮品项目用水问题。水源(shuǐyuán)由县供水总站管理，同时建议县政府根据产权情况，将杨宏科醋(cù)厂水源确定为园区专用水源。“会中虽(suī)明确了具体负责单位，却并未真正落实。2016年设备引进、安装调试，都因供水不足而停止。”贺文平表示。

“在供水有保障(bǎozhàng)的情况下，我一天最大的产值约40吨，需要用水300-400立方米，实际上每天只(zhǐ)给到我20立方米左右。我只能依靠蓄水生产，40吨的产量需要13天才能完成(wánchéng)。”贺文平称，算上人工、能耗成本，他每开机生产一次就实际亏损3.1万元。“我多次向(xiàng)有关部门反映(fǎnyìng)，但始终未能实质性解决。”

记者注意到，一直(yìzhí)负责(fùzé)斯味特公司生活生产用水供给的义门农村供水管理站也多次出具证明，证实其生产用水不足问题。

2020年夏季，贺文平累计投资近4000万元的公司(gōngsī)几乎停运。在他(tā)看来，公司陷入困境虽是诸多因素导致，但(dàn)最主要原因是园区无法满足正常生产用水需求。

对于用水纠纷，贺文平(hèwénpíng)曾多次向法院起诉，但败诉了。彬州市人民法院认为，原告(yuángào)（斯味特公司）、被告（彬州市工业园区(gōngyèyuánqū)管理委员会）签订的《企业入驻园区协议书》中未(zhōngwèi)明确(míngquè)约定具体供水标准，原告投资建厂时也未明确告知被告其计划用水量。原告认为因园区环评及供水问题违约,要求被告承担违约责任、赔偿损失(péichángsǔnshī)，证据不足，不予支持。

法院判决指出，原告公司从事饮料、食品加工销售，生产(shēngchǎn)用水量较大，被告虽不是供水和环评职能部门，但根据协议约定，被告有义务(yìwù)协助原告解决(jiějué)生产用水及环评问题(wèntí)。且被告是工业园区的管理部门，也有义务帮助企业解决困难。被告应积极想办法提高供水量，以满足原告生产或者扩大生产的需求(xūqiú)。

彬州市政府部门一名(yīmíng)知情人士6月19日向潮新闻记者表示：“斯味特公司是蓄水生产，我们也在积极协调，但还是(háishì)要优先保证居民用水。斯味特公司的现状(xiànzhuàng)，并非单一由水的问题造成(zàochéng)，而是多方因素导致。”

企业(qǐyè)主诉被迫虚报产值数据

官方人士(guānfāngrénshì)称系争取扶持资金

令贺文平感到气愤的是，生产用水无法满足公司生产的同时，市工业局(gōngyèjú)的相关负责人还(hái)“指示”公司虚报项目产值，虚报数据比实际数字大了(le)数倍。

“2020年(nián)(nián)7、8月，当时我的公司已经停产，没有(méiyǒu)正常生产经营(jīngyíng)，但有关部门还是让我继续申报产值。”贺文平表示，从2015年到2020年，公司生产经营期间，一年的产值只有几百万(jǐbǎiwàn)，但按“要求”每年的申报总产值不得低于2000万元，具体每月申报数据还要看政府部门给(gěi)到的数字。该情况也得到了斯味特公司负责数据申报员工的证实。

贺文平提到，2023年7月，一名政府工作人员告诉他国家统计局有工作人员到彬州进行调查(diàochá)，主要就是针对产值造假方面，而斯味特公司因连续(liánxù)多年都在进行产值申报，但没有纳税记录，所以被纳入(nàrù)了检查名单中(zhōng)。

“相关部门的(de)负责人(fùzérén)告诉我，如果真的被查到，就让我承担下来，理由是为了争取项目，所以对产值进行虚报，与政府是没有(méiyǒu)任何关系的。最后如果涉及处罚(chǔfá)问题，政府会为我买单。”贺文平说，由于负责人看到他不是很愿意配合，所以当天他的企业就被移出抽查名单。

值得一提的是，就在贺文平接到电话的前一天，即2023年7月25日，国家统计局第(dì)1统计督察组进驻(jìnzhù)陕西省开展专项统计督察。

关于(guānyú)“数据造假”一事，上述知情(zhīqíng)人士向(xiàng)记者表示，“因为斯味特公司属于本土企业，我们也不希望它倒闭，当时就想着能不能给它‘包装’一下，争取到部分(bùfèn)资金，让贺文平将企业盘活，但(dàn)最后也没有成功。贺文平就说是让他虚报，但咱（政府部门）确实是为了给他争取资金。”

目前，据贺文平介绍，2022年6月，义门农村供水(gōngshuǐ)管理站告知他，现正协调完善红岩(hóngyán)河水库(héshuǐkù)水源，该水源解决后，完全可以解决你公司生产用水问题。“但目前仍然没有满足正常生产用水需求，无法开展经营(jīngyíng)生产活动。”贺文平希望政府部门能够真正帮助他去解决用水问题，早日恢复(huīfù)生产。

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